“谢谢盛检察官，是您给了我第二次生命！”涉嫌网络婚恋交友诈骗案的犯罪嫌疑人小末（化名），在写来亲笔感谢信几个月后，又赶了两天的路从河北来新昌，紧紧握住检察官的连声道谢，亲手将一面写有“热情服务，廉明高效”的锦旗送给检察官。

　　这是新昌县检察院侦查监督部办理的众多网络诈骗案中的一个缩影。办案过程中，检察官牢牢把握“谦抑慎刑”理念，严格落实“少捕慎捕”刑事政策，慎用逮捕强制措施。2017年至今，侦查监督部共受理网络诈骗案28件184人，不批准逮捕犯罪嫌疑人41人，不捕率达到了22%，真正实现了审查逮捕工作的法律效果和社会效果。

　　网络诈骗案件通常涉及人数众多，案情复杂，新昌县检察院主动提前介入侦查，及时查明案情，统一证据标准，对一大批犯罪嫌疑人向侦查机关提出取保候审建议，切实节约了司法资源和成本。

　　如以上提及的网络婚恋交友诈骗案，该团伙人员冒充年轻单纯、身世可怜的女性，通过网络社交软件添加男性为好友，取得对方信任后，通过索要各类费用等方式骗取钱财，涉案人员众多。该院介入后发现，犯罪嫌疑人都是外地人，大多数还是涉世未深的青年男子，法律意识淡薄，主观恶性较小。于是，对其中上百名犯罪数额较少、参与时间不长、认罪悔罪态度较好并且能及时退赔赃款的犯罪嫌疑人，检察官建议侦查机关及时采取取保候审的强制措施，得到了侦查机关的充分认可。

　　网络诈骗案件的频发，也是社会矛盾的导火索，案件中也不乏有从受骗者沦落为诈骗者，甚至有被害人因为人财两空自杀身亡，造成恶劣的社会影响。

　　为帮助挽回被害人的损失，新昌县检察院在办理提请审查逮捕的网络诈骗案过程中，多次积极启动审查逮捕案件公开听证机制，邀请侦查人员、辩护律师及家属、被害人等人参加听证，切实保障了犯罪嫌疑人的合法权利，更是为双方当事人搭建了一个刑事和解的平台。通过促成双方当事人刑事和解并得到被害人的谅解，再综合考量犯罪嫌疑人的犯罪情节和数额、有无社会危险性等因素，依法作出是否批准逮捕的决定。文章开头提及的小末，就是在听证会上双方达成了刑事和解、检察官依法作出不批准逮捕决定的其中一名犯罪嫌疑人。

　　网络诈骗案件中，犯罪嫌疑人来自全国各地，通常都有“三无二缺”的情况：无本地固定住所、无固定收入、无亲友监护，缺乏符合法律规定的保证人或者无法提供保证金，但这些犯罪嫌疑人大多数是从犯，继续羁押无疑浪费了司法资源。

　　针对上述实际，新昌县检察院积极探索“一探二调三排除”的工作方法：探索合适保证人，将保证人范围扩大到犯罪嫌疑人本地朋友、所在单位领导、或者在本地暂居一年以上的其他外来人员，甚至是在犯罪嫌疑人户籍地有固定工作的人；推进检调对接，通过听取当事人尤其是被害人意见，依据案件事实和法律，尽可能促进双方达成和解；排除“外地户口”对诉讼活动的影响，告诫其遵守取保候审期间的相关规定的严肃性，一旦未能及时到案甚至逃跑，将承担的法律后果。以上不批捕的41人，全是外来人员，然而经跟踪监督发现，没有发生一起因逃跑而影响后续诉讼活动进行的情况发生。